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Definition und rechtliche Instrumente

Definition

Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz ist laut ILO die „Disziplin, die sich mit der Vermeidung von arbeitsbedingten Verletzungen und Krankheiten sowie mit dem Schutz und der Förderung der Gesundheit der Arbeitnehmern befasst“, wobei die Gesundheit „das soziale, geistige und körperliche Wohlbefinden der Arbeitnehmer umschließt“.

Die WHO hat verschiedene Begriffsbestimmungen von Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz zusammengefasst und beschreibt Arbeits- und Gesundheitsmaßnahmen am Arbeitsplatz. Dazu zählen:

  • Schutz und Förderung der Gesundheit der Beschäftigten durch die Vermeidung und Bekämpfung von Krankheiten und Unfällen sowie durch die Beseitigung arbeitsbedingter Bedingungen, die die Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit gefährden
  • Entwicklung und Förderung gesunder und sicherer Arbeit, Arbeitsumgebungen und Arbeitsorganisationen
  • Verbesserung des körperlichen, geistigen und sozialen Wohlbefindens der Beschäftigten sowie Aufrechterhaltung und Entwicklung der Arbeitsfähigkeit und der beruflichen und sozialen Entwicklung am Arbeitsplatz
  • Beschäftigten ein sozial und wirtschaftlich produktives Leben ermöglichen und gleichzeitig einen positiven Beitrag zur nachhaltigen Entwicklung leisten

Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz sind integrale Bestandteile „menschenwürdiger Arbeit“, die von der ILO als das “Recht auf produktive Arbeit unter Bedingungen der Freiheit, Gleichheit, Sicherheit und Würde“ definiert wird. Die ILO erklärt, dass Arbeit „nur dann menschenwürdig sein kann, wenn sie sicher und gesund ist“. Programme für betrieblichen Arbeits- und Gesundheitsschutz sollten daher für gesunde und sichere Arbeitsbedingungen für alle Beschäftigten sorgen, wozu auch besondere Vorkehrungen oder Einrichtungen für Beschäftigte mit bestimmten Bedürfnissen aufgrund von Behinderungen oder anderen persönlichen Umständen, wie Schwangerschaft oder psychischen Erkrankungen, gehören. Ein völlig risikofreies Arbeitsumfeld gibt es jedoch nicht. Aus diesem Grund sollten zu den Vorkehrungen für Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz auch Entschädigungen und medizinische Versorgung gehören, die Beschäftigten oder ihren Familien im Falle eines Arbeitsunfalls oder einer beruflich bedingten Erkrankung zur Verfügung stehen.

Ursachen für Verletzungen am Arbeitsplatz

  • Unfälle: Unfälle variieren je nach Arbeitsort und der Art des Vorfalls. Zu den häufigsten Unfällen am Arbeitsplatz gehören Ausrutschen, Stolpern, Stürze, Schnitt- und Platzwunden, Unfälle und Kollisionen mit Fahrzeugen sowie Verbrennungen.
  • Gefahren und gefährliche Stoffe: Gefahrenexposition kann einen einmaligen Vorfall (z. B. einen Sturz aus der Höhe) verursachen oder längerfristige Probleme hervorbringen, z. B. Atemwegserkrankungen durch das Einatmen gefährlicher Chemikalien über einen längeren Zeitraum. Zu den häufigsten Gefahren gehören der Kontakt mit Chemikalien, Metallelementen, Staub, Kieselerde, Lärm, hellem Licht und Gasen. Welche Stoffe als gefährlich gelten, richtet sich in der Regel nach den Gesetzen des Landes, in dem sie eingesetzt werden. Es gibt jedoch internationale Leitlinien zur Anerkennung von Berufskrankheiten aufgrund der Exposition gegenüber gefährlichen Stoffen, die von der ILO bereitgestellt werden.
  • Muskel-Skelett-Erkrankungen und Schädigungen durch wiederholte Belastung: Diese Verletzungen entstehen durch die manuelle Handhabung von Gegenständen bei der Arbeit. Dies kann vom Heben schwerer Lasten bis zum langen Sitzen vor dem Computer reichen. Unkorrekt ausgeführte, sich wiederholende Bewegungen und Belastungen können auch zu Langzeitschäden wie Nerven-, Gelenk- und Muskelerkrankungen führen.
  • Übertragbare Krankheiten: Beschäftigte riskieren die Ansteckung mit übertragbaren Krankheiten aufgrund der Arbeitsbedingungen, z. B. Arbeit im Freien oder Umzug für die Ausübung des Berufs. Zu den häufigsten und beschwerlichsten übertragbaren Krankheiten gehören Malaria, Tuberkulose, HIV/AIDS und – seit 2019 – COVID-19. Es können auch andere örtlich begrenzte übertragbare Krankheiten, wie Magenviren oder Grippe, auftreten, wenn Beschäftigte eng beieinander arbeiten oder Ausrüstung und Räume miteinander teilen.
  • Psychische Erkrankungen: Psychische Erkrankungen können verschiedene Ursachen haben, aber Faktoren am Arbeitsplatz können sie begünstigen oder auslösen. Stress und Angstzustände können durch Situationen am Arbeitsplatz, wie überlange Arbeitszeiten, unsichere Arbeitsbedingungen oder Mobbing, entstehen.

Rechtliche Instrumente

ILO-Übereinkommen

Die ILO hat mehr als 40 Normen verabschiedet, die sich speziell mit der Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz befassen, sowie über 40 Codes of Practice, die das Thema für eine Reihe von Branchen spezifizieren. Zu den wichtigsten Instrumenten für Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz gehören die folgenden:

Unternehmen können in den für ihre Branche relevanten Übereinkommen nachlesen, was die Länder, die diese Übereinkommen ratifiziert haben, umsetzen sollten und was von Unternehmen erwartet wird. Unternehmen können auch in die branchenspezifischen Codes of Practice der ILO berücksichtigen, wie zum Beispiel:

Andere relevante ILO-Übereinkommen zu Sicherheit und Gesundheit

Zu den ILO-Übereinkommen über Sicherheit und Gesundheit in bestimmten Wirtschaftszweigen gehören die folgenden:

Es gibt auch Normen und Übereinkommen, die sich mit bestimmten Arbeitssituationen befassen, z. B. mit dem Umgang mit schädlichen Chemikalien oder Unfällen. Zu den wichtigsten gehören:

Ergänzend hat die ILO auch spezifische Übereinkommen zum Schutz der Arbeitnehmer:innen im Fall von arbeitsbedingten Verletzungen verabschiedet:

Andere rechtliche Instrumente

Die UN-Leitprinzipien für Wirtschaft und Menschenrechte (engl.: UN Guiding Principles on Business and Human Rights – UNGPs oder UN-Leitprinzipien) setzen den globalen Standard hinsichtlich der Verantwortung von Unternehmen für die Achtung der Menschenrechte in ihrer Geschäftstätigkeit und ihren Geschäftsbeziehungen. Von Staaten fordern die UN-Leitprinzipien, einen „smart mix“ aus nationalen und internationalen, verpflichtenden und freiwilligen Maßnahmen zu erwägen, um die Achtung der Menschenrechte durch Unternehmen zu fördern. Die UN-Leitprinzipien sind rechtlich nicht verbindlich, bilden aber die Grundlage vieler Gesetze zur menschenrechtlichen Sorgfalt.

Nationale Rechtsvorschriften

Gesetze zur Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz sind weltweit unterschiedlich und die einzelnen Länder erlassen und setzen ihre eigenen Gesetze durch. Auch regionale Gesetze und Verordnungen sind zu berücksichtigen, z. B. die Richtlinien der Europäischen Union über Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit. Zwischen verschiedenen Branchen und Tätigkeitsbereichen gibt es große Unterschiede bei den Anforderungen an die Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz. Sie hängen von den Risiken und Tätigkeiten ab, denen Beschäftigte ausgesetzt sind bzw. ausführen. Unternehmen sollten die Arbeits- und Gesundheitsschutzgesetze in den Ländern, in denen sie tätig sind, überprüfen und von ihren Zulieferbetrieben verlangen, dass sie alle nationalen Rechtsvorschriften einhalten. Ausführliche Informationen über die Rechtsvorschriften in einzelnen Länder finden Unternehmen in den Datenbanken LEGOSH und NORMLEX der ILO, die Informationen über die Ratifizierung der ILO-Übereinkommen durch einzelne Länder und Links zu nationalen Rechtsvorschriften enthalten.

In den letzten Jahren haben Gesetze zu menschenrechtlicher Sorgfalt in Unternehmen an Bedeutung gewonnen. Ein Großteil der Gesetze enthält auch Kriterien für die Sicherheit und Gesundheit der Beschäftigten in den eigenen Betrieben der Unternehmen und in ihren Lieferketten. Beispiele hierfür sind das Gesetz über unternehmerische Sorgfaltspflichten in Frankreich und das deutsche Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz. Außerdem arbeitet die Europäische Kommission an einer Richtlinie, die eine Sorgfaltspflicht für Unternehmen in den Bereichen Menschenrechte und Umwelt vorschreibt. Es ist zu erwarten, dass in naher Zukunft auch in anderen Ländern und Regionen ähnliche Gesetze erlassen werden.

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